海关保税仓库分类

2021年1月9日16:09:17
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一、保税仓库的概念

1.定义保税仓库是经海关批准,受海关监管,专门储存保税商品的仓库。它具备专门储存、堆放商品的安全设施,健全的仓库管理制度和详细的仓库账册,并配备经海关培训认可的专职管理人员。例如:龙口港公用型保税油库和保税堆场、江门市日新日盈公用型保税仓库。
2.保税期在保税仓库中,外国货物的保税期一般最长为两年,在此期间,经营者可以找到最适当的销售时机,在实现销售后,再/办理关税等通关手续。
3.功能保税仓库除了具有传统的保税仓储功能外,还具有转口贸易,简单加工和增值服务,物流配送,商品展示功能。

二、保税仓库允许存放的货物范围。

在我国的海关监管制度中,保税仓库允许存放的货物范围如下:
(1)加工贸易进口货物;
(2)转口货物;
(3)供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;
(4)供维修外国产品所进口寄售的零配件;
(5)外商暂存货物;
(6)未办结海关手续的一般贸易货物;
(7)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

三、保税仓库的类型

保税仓库在各国的发展情况不同,具体形式也不相同,我们参照欧共体对保税仓库的分类方法分别进行介绍。
1.公共保税仓库是由国家财政部门审批,是一种最普遍的保税仓库形式,为了满足海关的监管要求,仓库的选址、建筑形式及经营管理都必须经过海关批准。它面向公众开放,任何人均有权使用。
2.专用保税仓库是由那些从事国际贸易的企业,经海关批准后,自己建立的自营自用性质的保税仓库它仅限于存储本企业经营的保税货物,并多设在其所属的区域内,海关监管比较宽松,手续简便。
3.保税工厂是将整个工厂或部分车间置于海关的监管之下,专门从事来料加工装配,复出口等业务,海关对于这类生产性的保税工厂审批较为严格,对加工项目有严格的规定。
4.海关监管仓库主要是存放已经入境而无人提取的货物,或者无证到货、单证不全、手续不齐,或违反海关规定海关不予放行,需要监管保存,等候处理的货物,/也可以储存已对外结汇成交,经海关批准暂不出境的货物。

四、保税仓库的特点

保税仓库与一般仓库最不同的特点是,保税仓库及所有的货物受海关的监督管理,非经海关批准,货物不得入库和出库。保税仓库的经营者既要向货主负责,又要向海关负责。
海关监管有哪些要求呢?
根据我国现行海关法令规定:保税仓库对所存放的货物,应有专人负责,要求于每月的前五天内将上月所存货物的收、付、存等情况列表报送当地海关核查。保税仓库中不得对所存货物进行加工,如需改变包装、加刷唛码,必须在海关监管下进行。海关认为必要时,可以会同保税仓库的经理人,双方共同加锁,即实行联锁制度。海关可以随时派员进入仓库检查货物的储存情况和有关账册,必要时要派员驻库监管。
保税货物在保税仓库所在地海关入境时,货主或其代理人填写进口货物报关单一式三份,加盖「保税仓库货物」印章,/并注明此货物系存入保税仓库,向海关申报,经海关查验放行后,一份由海关留存,二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收,其中一份留存保税仓库,作为人库的主要凭证,一份交回海关存查。
货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物,应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入库手续。保税货物复运出口时,货主或其代理人要填写出口货物报关单一式三份并交验进口时由海关签印的报关单,向当地海关办理复运出口手续,经海关核查与实货相符后签印,一份留存,一份发还,一份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。
存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售,货主或其代理人必须事先向海关申报,递交进口货物许可证件,进口货物报关单和海关需要的其他单证,并交纳关税和产品增值税或工商统一税后,由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货,并将原进口货物报关单注销。
对用于中、外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品的保税零配件,海关免征关税和产品增值税或工商统一税。对从事来料加工、进料加工备料保税仓库提取的货物,货主应事先将批准文件、合同等有关单证向海关办理备案登记手续,并填写来料加工、进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》一式三份,一份由批准海关备存,一份由领料人留存,一份由海关签盖放行章后交货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。海关对提取用于来料、进料加工的进口货物,按来料加工、进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税。 保税仓库所存货物储存期限为一年。如因特殊情况可向海关申请延期,但延长期最长不得超过一年。保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的,由海关将货物变卖,所得价款按照《中华人民共和国海关法》第 21 条的规定处理,即所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后,尚有余款的,自货物变卖之日起一年内,经收货人申请,予以发还,逾期无人/申请的,上缴国库。保税仓库所存货物在储存期间发生短少,除因不可抗力的原因外,其短少部分应当由保税仓库经理人负交纳税款的责任,并由海关按有关规定处理。保税仓库经理人如有违反海关上述规定的,要按《中华人民共和国海关法》的有关规定鉴于保税仓库的特殊性质,海关代表国家监督管理保税仓库及所存的保税货物,执行行政管理职能;保税仓库的经营者具体经营管理保税货物的服务工作,可以说是海关和经营者共同管理保税仓库。经营者要依靠海关办好保税仓库,因此必须充分协作配合,保税仓库经营者要严格执行海关的法令规定,海关需要的报表应及时报送,海关要检查的账册,须完整无误,发生问题应及时向海关报告,请求处理,以利海关监管。在这个前提下,海关力求简化手续,提供方便,共同把保税仓库办好,以充分发挥保税仓库的优越性,为发展对外经济贸易服务。

五、保税仓库的功能

1.出口拼箱由于国外买家在中国大陆采购一家或/几家工厂的货物,并且有从东南亚,台湾,香港等地采购的货物需要仓库进行配套出货,最终从盐田、蛇口及香港码头上船,于是需要保税仓库来进行此项作业,福田保税区仓库就是最好的选择。另外一种情况就是国外的贸易公司或香港贸易公司在中国大陆采购货物,再卖给其他国外的用户,为了保护商业机密,隔断供应商与最终买家的联系,于是需要保税仓库操作此项作业,这种操作模式,即出口至保税仓库的收货人为国外贸易公司或香港公司,而实际离境即码头上船的 SHIPPER 可以为国外的贸易公司或香港贸易公司,这样货权始终在贸易公司手上。
2.进口拆箱分拨由于国内的贸易公司/香港贸易公司在国外大批采购的货物,而在国内又有几家买家,需要保税仓库进行分拨业务。因国内的最终客户类型比较多,有加工贸易型手册办理保税进口,同时也有一般贸易征税进口的。加工贸易型企业用手册分别从保税仓库里面进口货物,而需要一般贸易征税进口的单位则可以由贸易公司进口。这样于是需要福田保税区仓库,盐田港保税物流园区的仓库及广州保税物流园区的仓库进行此项作业。
3.转口贸易因国内贸易公司或香港贸易公司在国外采购的货物需要进行换箱作业,贴唛头,换包装及分拣等作业,然后再从盐田、蛇口或香港码头上船,同时出于保护商业机密的需要,需要福田保税区仓库或盐田港保税物流园区的仓库

六、保税仓库作业流程

1.直接报关进区的货物的操作流程
(1)保税货物进库前,货物所有权人应尽可能提前将预备进保税仓库的货物发票和装箱单复印件或传真件交仓储部,以便仓储部经理安排仓位和相关资源。
(2)货物进库时,有纸报关的,送货人须将经卡口海关工作人员确认的备案清单复印件交仓库管理员;无纸报关的,送货人须将经卡口海关工作人员确认的《放行通知书海关验放联》及《货主留存联》及此货物的发票和装箱单交仓库管理员。
(3)货物抵库后,仓库管理员向送货人索要上述单证并核对货物的数量、唛头、和包装是否吻合,如发现货物数量、唛头有任何不符合应立即上报仓储部经理/并与客户联系,及时处理。如发现外包装破损时,应及时联系客户,并在原地拍照取证。
(4)货物验收完毕后,仓库管理员应将货物堆放整齐,及时填写入库理货记录,做好《三级台账》。将《入库理货记录》签字后连同单据移交给单证管理员,并将桩脚卡挂好
(5)单证管理员接到单据后,根据仓库管理员的《入库理货记录》,将数据录入海关仓储管理系统,作进库处理,将单据归档。无纸报关的,还须将《放行通知书海关验放联》交清关部或客户向通关科交单。
2.先进区再报关出口的货物(视同出口或结转)的操作流程
(1)货物进库前,货物所有权人应尽可能提前将预备进保税仓库的货物发票和装箱单复印件或传真件交仓储部,以便仓储部经理安排仓位和相关资源。
(2)货物进库时,送货人在海关卡口需填写《非保税货物进区登记单》,详细填写入库货物的品名、数量、重量、金额及核销单号等,经卡口海关工作人员核对签字、盖章带回。
(3)货物抵达仓库后,仓库管理员凭送货人带回的已经卡口海关工作人员核对签字、盖章的《非保税货物进区登记单》收货(无此凭证仓库管理员有权拒收此货),核对无误后填写《入库理货记录》,连同进区登记单交单证管理员。
(4)单证管理员接到《入库理货记录》和《非保税货物进区登记单》后,将《非保税货物进区登记单》和相关报 关报关资料交指定的报关公司报关。
(5)报关完毕后,单证管理员在收到海关电子数据后,根据《入库理货记录》并比对海关电子数据,如数据一致的,在海关保税仓储系统中作入库处理,如不一致的,须在查明原因后再处理,否则不作入库处理。入库后单证管理员须打印《进库清单》,传真《进库清单》给客户后与正本进境备案清单一体归档。(6)仓库管理员将桩脚卡挂好,填写入库台账。

七、保税货物出库

根据客户传来数据录入海关仓库管理系统生成《出库提货单》,交客户或报关员报关。报关完毕后,将提货单及报关单原件等交回我司仓储部,单证管理员将报关单号输入海关保税仓储系统后,发送电子数据给海关,并接收海关电子放行通知。接客户货物出库指令后,仓储部经理按此指令制定《出库通知》,将出库通知交仓库管理员,由仓库管理员按《出库通知》要求,组织叉车驾驶员和仓库出货人员,将待发货物挑选出来并摆放在待发区或装上指定承运工具上。货物装上指定承运工具,收货人对货物数量及包装情况签署意见,仓库管理员将收货人证件复印件、客户货物出库指令、仓储部经理《出库通知》和收货人收货意见表一起交单证管理员,单证管 理员根据上述资料,将出库数据录入海关保税仓储系统,并生成实际《已核对通过出库提货单》,交收货人。提货人到仓库提供所需资料,否则仓库不予发货,需提供海关盖放行章的提货单(仓库核销联)等海关放行单证(已提供的不再提供);客户正本出库指令或与仓储合同所示委托方传真号一致的传真件正本的出库指令;与出库指令一致的收货人身份证明原件。仓库管理员在收货人提货后,登记桩脚卡,填写出库台账。
【知识链接】:
一、保税货物:保税货物,是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境地货物。
二、保税区:经主权国家海关批准,在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域,是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。
保税区的功能定位为「保税仓储、出口加工、转口贸易」三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有「免证、免税、保税」政策,实行「境内关外」运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
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