巴基斯坦关税概览

关税注意事项

巴基斯坦海关隶属于巴基斯坦联邦税收委员会（FBR），并根据巴基斯坦《海关法》《进出口法》《海关细则》等对进出口商品进行管理。巴基斯坦政府在每个财年的预算报告中都会对部分商品的关税进行调整。巴基斯坦关税总体水平不高，目前普遍税率为5%至35%，其中汽车和酒精饮料维持了较高关税。中巴两国已签署双边自由贸易协定，并于2007年7月1日起实施，分两个阶段对全部货物产品实施降税。根据该协定，在第一阶段，在协定生效后五年内，双方对占各自税目总数85%的产品，按照不同的降税幅度实施降税。其中，36％的产品关税在三年内降至零。对施工设备的进口关税，在设备返运时一般可退税，但有时间限制。巴基斯坦关税税率每年均有调整；同时，出于保护国内产业的需求，巴基斯坦政府可以对进口货物征收反倾销税和调解关税。2019年7月1日起，中巴第二阶段自由贸易协定实行。第二阶段协议旨在促进巴基斯坦对华出口，进一步加强中巴经贸关系。

根据巴基斯坦的相关规定，进口商在EIF审核通过后还必须缴纳关税才可提货。一般海关在查验完所有的申报货物后会给进口商出具一个报关单（GD），上面会注明申报货物的货值和要交税的金额。税额是用巴基斯坦本币计算的，目前可以通过两种途径来缴纳。第一种途径是到开户的银行开立一张本票（Pay Order），收款人是巴基斯坦海关，进口商需要将本票提交给海关唯一指定的收款银行 NBP（National Bank of Pakistan 巴基斯坦国民银行）；NBP 收到本票后会给进口商出具一份缴税回单，海关见到此回单后放货给进口商。另外，如果进口商选择的是TT进口付汇方式，该回单也是银行付汇的必要凭证。第二种途径是通过电子银行方式来缴纳，进口商只需操作自己的网银将资金划转给巴基斯坦海关指定的账户即可。需要注意的是，网银转账必须在央行大额转账清算系统（RTGS）的工作时段内才可以进行，节假日无法使用。

与进出口商品价格相关的规定

进出口企业在制作发票及清关时，一定要注意合理设置商品的价格，否则将导致无法正常通关。巴基斯坦央行禁止进口商故意做高商品的发票价格及出口商故意做低发票价格而使商品的价格与实际价值相背离，或者利用虚假贸易套汇，造成巴基斯坦外汇流失。鉴此，巴央行要求银行对进出口商品的发票单价和总价进行审核。巴基斯坦银行一般会通过参考以往申报的相同海关代码的商品价格信息进行比价。对于可疑的价格，巴基斯坦银行可能会拒绝处理，并要求客户提供原始报关单或发票，或其他巴央行认可的方式，对价格的合理性进行佐证。

目前，巴基斯坦商品价格的审核机构是银行。巴央行明确规定，由银行对进出口商品的单价进行审核。但受行业知识的限制，银行很难对进口商品的价格进行审核，因此一般会通过海关申报数据库查询同类商品的历史报关价格来进行对比。然而巴基斯坦海关官方商品申报数据库中的信息不是很完善，更新也较慢，且同种海关代码的商品申报的标准也不一致。因此，建议出口商在制作发票时，应参考巴基斯坦海关的官方申报数据，将价格设置在合理范围内。如果没有参考数据，建议在进口商银行询问价格时提供定价依据，以防被银行退单。

自2018年12月起，巴联邦税收委员会已接收到中国海关部门在WEBOC电子系统交换过来的自中国对巴出口的电子数据，这对中巴电子数据交换合作而言是一大突破。很多官方和非官方的研究表明，巴基斯坦大约每年有30亿到60亿美元的自华进口存在高价报关现象。电子数据交换进入实际运行状态后，中巴双方将每季度交换一次进出口数据。这将有效减少当前进口贸易中的高价报关现象，有助于提升该国的税收水平。